专访安徽省审计厅相关负责人 解读审计工作报告

　　日前，省审计厅向省十二届人大常委会第三十九次会议作了关于安徽省省级2016年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。省审计厅相关负责人接受本报记者采访，对报告作了解读。

　　问：今年的审计工作报告有哪些特点？

　　答：面对改革发展的新形势和新要求，省审计厅牢固树立“四个意识”，围绕“发展、改革、安全、绩效”主题，着眼促进宏观经济政策措施的贯彻落实，着重揭示财政运行及管理方面存在的突出问题，深入推进审计全覆盖，促进预算安排更加适应供给侧结构性改革与财税体制改革，提高公共资金使用绩效。

　　今年的审计工作报告具有三个鲜明的特点：一是突出政策性。紧扣省委、省政府重大决策的落实情况，注重揭示体制机制层面的问题，提出针对性改进意见。二是突出创新性。根据“五年创新计划”的部署安排，积极探索大数据审计，审计覆盖面较上年继续扩大。三是突出公开性。将去年实施的12所省属高校审计涉及预算执行和其他财政财务收支方面的问题，纳入了工作报告。

　　问：从今年审计情况看，2016年度省级预算执行和其他财政收支总体情况怎样？

　　答：从审计情况看，2016年度省级预算执行情况总体较好。各级各部门认真执行省十二届人大六次会议有关决议要求，贯彻落实“三去一降一补”五大任务、“调转促”行动计划和“三重一创”建设工程等一系列政策措施，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了省人代会确定的目标任务，保持了经济平稳健康较快发展。但审计也发现：政府性基金支出预算细化到部门的比例有待提高，部分专项转移支付未及时分配下达，个别国有资本经营预算项目资金使用不及时等问题，需要进一步纠正、规范和改进。

　　问：从今年审计情况看，省级部门预算执行情况如何？

　　答：今年审计了省公安厅等11个省直部门2016年度预算执行和其他财政收支情况，同时对106个省级一级预算单位2016年度财政财务数据进行了全面分析，选择省经济和信息化委等20个部门开展了专项审计调查。从审计情况看，省级部门预算执行情况总体较好，各部门单位预算编制基本规范，违规使用预算资金问题较往年有所减少，“三公”经费和会议费持续压减，部门预算、“三公”经费预算和政府采购信息公开逐步完善。但审计也发现，少数部门及一些所属单位预算管理还不严格，部分事项处理不够规范。如动用以前年度结余未纳入预算管理，非税收入未上缴财政，部分公务接待报销缺少公函等。

　　问：围绕适应新常态、践行新理念、推动新发展，我省组织开展了哪些专项审计，成效如何？

　　答：2016年，省审计厅坚持共享发展理念，连续第五年组织开展了全省保障性安居工程跟踪审计；为促进完善政策性融资担保体系，实施了省担保集团注资参股融资性担保机构资金审计。2017年，为推动“三去一降一补”五大任务政策落实，开展了钢铁煤炭行业去产能职工分流安置资金审计。工作报告反映了审计发现的部分安居工程资金被违规使用或长期闲置，少数市、县(区)担保公司担保放大倍数低于目标值等8个方面的问题。

　　专项审计在推动安居工程住房保障政策落实，促进担保机构提升融资担保水平，保障去产能职工分流安置资金合理使用、完善相关政策等方面提出了针对性意见，发挥了审计监督助力经济社会发展的积极作用。

　　问：我省开展重大政策措施落实跟踪审计取得哪些成效？

　　答：今年，我省审计机关继续开展重大政策措施落实情况跟踪审计，力求推动打通政策落实的“最后一公里”。我们对全省各地扶贫脱贫、创新驱动发展、县域经济振兴等11个方面的重大政策落实情况实施了跟踪审计，注重从分析原因入手反映政策落实中的一些典型问题。通过政策跟踪审计，为省政府完善政策措施，推动相关部门改革创新、加强管理，提供了重要参考。

　　问：每年报告都反映了一些问题，这些问题的整改情况如何？下一步对审计整改有哪些具体要求？

　　答：今年的工作报告对上年度审计查出问题的整改情况进行了反映，截至今年5月底，除个别事项因客观条件限制仍在持续整改中外，其他问题已全部整改完毕。主要成效有：一是违纪违规问题得到全面整改，整改落实有关问题金额13.07亿元。二是规章制度建设得到有力推进，各部门单位建立健全制度249项。三是审计整改结果公开得到有效落实，28个部门单位的审计整改情况进行了单独公开。

　　对本次审计工作报告反映的问题，有关部门、单位和地方通过调整会计账目、归还原资金渠道、上缴国库等方式及时纠正，并着力建章立制，堵塞漏洞。

　　对目前还没有整改到位和整改期限未满的问题，相关部门、单位和地方将全面落实整改主体责任，制定整改清单，逐一对账销号，扎实有效的推进整改。省审计厅将持续跟踪督促、核实问题整改情况，依法向省人大常委会报告综合整改情况，并向社会公告。相关部门单位将整改情况向社会单独公告。

　　问：为深入推进审计全覆盖，针对今年的审计工作报告反映的问题，提出了哪些加强财政管理和审计监督的意见？
　　答：今年审计工作报告中反映的一些问题，很多是由于体制机制不健全或制度性障碍造成的，如预算编制不细化、转移支付分配下达不及时、政府采购执行不规范等，亟须在深化改革中统筹解决。为此，审计工作报告提出三条意见：一是完善政府预算管理，优化财政资源配置。二是加大审计公开力度，健全整改工作机制。三是落实全覆盖推进机制，全面提升监督效能。