安徽省出台“十三五”卫生与健康规划 看病难看病贵有了“药方”

　　9月14日，《安徽省“十三五”卫生与健康规划》正式发布，对于老百姓关注的看病难、看病贵问题，都一一开出“药方”。

　　医药卫生行业将有“黑名单”

　　按照规划，到2020年，安徽省将基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。届时，人均预期寿命将在2015年基础上提高1.3岁以上，主要健康指标达到或超过全国平均水平。

　　实现医药卫生行业的良性发展，有效的监管手段和模式必不可少。规划称，安徽省将建立健全重点监督抽检网络，探索在线监测技术在监督执法领域的应用。通过建立健全行业诚信体系和失信联合惩戒机制，建立医药卫生行业“黑名单”制度，促进社会共治。建立健全行政执法全过程记录制度。

　　2/3中心卫生院达一甲标准

　　若乡镇卫生院达到甲级标准，实现大病不出县，看病难或将不攻自破。对此，规划也开出了“药方”。

　　到2020年，安徽省1/3中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平，2/3中心卫生院达到一级甲等医院标准，一般卫生院达到一级医院标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，重点加强护理、康复病床的设置。

　　通过加强县域内常见病、多发病相关专业，传染病、精神疾病及急诊急救、重症医学、血液透析、妇产科、儿科、中医等临床专科建设，每年筛选不少于10项适宜技术在县级医院推广应用，全面提升县级公立医院综合能力。到2020年，将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

　　公立医院将有编制“周转池”

　　一个编制，往往左右着人才的去留，对公立医院而言，编制早已成为发展中的难言之隐。对此，规划明确表示，将稳步实施卫生计生事业单位分类改革，推行职位分级管理制度。未来，公立医院将有编制“周转池”制度。

　　通过创新公立医院机构编制管理方式，探索建立公立医院编制“周转池”制度，安徽省将落实公立医院用人自主权。同时，还将建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值，优化医务人员职业发展环境。探索建立卫生计生行业高级技能人才奖励制度，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。

　　三成居民经常参加体育锻炼

　　规划明确，安徽省通过实施全民健身计划，要让全省经常参加体育锻炼的人数比例达到33.5%，人均体育场地面积达到1.8平方米。

　　通过加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设，安徽省将构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。同时，推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。

　　在政府机关、企事业单位、社会团体等，将有“工间健身制度”。在中小学，每天1小时校园体育活动将得到保证。